Scuola: valutazione e gestione del rischio da stress lavoro correlato

L’intervento “Valutazione e gestione del rischio da stress lavoro correlato nella scuola - Requisiti minimi previsti dalla normativa”, a cura del Dr. Giovanni Galli (Dipartimento della Prevenzione Azienda USL 1 Massa Carrara) si sofferma innanzitutto sull’importanza dei rischi collegati allo stress lavoro-correlato in genere e con specifico riferimento al personale docente.

Ad esempio riguardo ai docenti i dati scientifici riportano:

- “usura psicofisica degli insegnanti: 8000 pubblicazioni internazionali;

- Italia: rischio di patologia psichiatrica negli insegnanti doppio rispetto a impiegati e personale sanitario;

- Francia (Consiglio Economico e Sociale Transalpino): rischio suicidi particolarmente importante fra gli insegnanti;

- Giappone: triplicate le assenze per malattie psichiatriche fra i docenti nel periodo 1995 – 2004;

- 2008: indagine sugli insegnanti patrocinata da Min. Istruzione (necessità di formazione per DS e docenti per il rischio patologie psichiatriche);

- studi ASL Torino e Verona: motivazioni per l’accertamento medico-collegiale dell’idoneità al lavoro degli insegnanti di natura psichiatrica nella metà, circa, dei casi;

- studio università Pavia: 30% degli insegnanti fa uso di psicofarmaci;

- studio sindacati europei scuola 2007: l’insegnamento fra le professioni a maggior rischio stress e salute mentale”.

 

Dopo aver riportato anche dei dati sugli studi sul burnout degli insegnanti, l’intervento si sofferma in modo specifico sui fattori lavorativi di stress nella scuola:

- “rapporto con studenti/alunni e genitori lungo, protratto nel tempo ed estenuante;

- confronto con stile di vita sempre più multietnico e multiculturale per l’aumento del numero degli studenti extracomunitari;

- aumento del numero di alunni disabili nelle classi;

- classi numerose;

- delega educativa da parte della famiglia;

- costante necessità di aggiornamento con particolare riferimento alle tecnologie informatiche e di comunicazione;

- situazione di precariato;

- conflittualità tra colleghi;

- continuo susseguirsi di riforme scolastiche;

- livellamento del ruolo degli studenti rispetto a quello dei docenti;

- passaggio dall’individualismo al lavoro di equipe;

- inadeguato ruolo istituzionale riconosciuto alla professione e sua svalutazione in favore del successo e del guadagno;

- carichi di lavoro eccessivi;

- risorse didattiche inadeguate;

- programma da svolgere troppo ampio;

- organizzazione degli orari delle lezioni inadeguata;

- regolamenti di funzionamento non chiari;

- flussi di comunicazione interna inadeguati;

- frequenza delle riunioni inadeguata;

- isolamento individuale;

- percorso di carriera inadeguato;

- inconsapevolezza dei rischi professionali connessi alle helping-profession”.

 

L’intervento presenta poi i presupposti normativi, anche con riferimento alle indicazioni della Commissione Consultiva Permanente (CPP), relativi alla valutazione e gestione del rischio da stress lavoro-correlato con particolare riferimento a: chi effettua la valutazione, chi deve essere coinvolto nella valutazione, a quali soggetti deve essere riferita la valutazione, quali criteri deve rispettare la metodologia di valutazione.

 

Ad esempio riguardo a chi effettua la valutazione nella scuola si indica che “deve essere garantita la partecipazione di tutte le componenti scolastiche: Dirigente scolastico o il suo vicario/collaboratore; Responsabile SPP (o un addetto SPP, se il responsabile è esterno); Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (se nominato o eletto); Medico competente (se nominato); Responsabile della Qualità (se la scuola è certificata); Coordinatore (ove esista questa figura); Rappresentanti di tutte le professionalità; Eventuali consulenti esterni”.

In particolare “deve essere garantita la partecipazione dei soggetti che, per capacità, esperienza e anzianità di servizio, sono a conoscenza delle reali condizioni lavorative e che, per competenza sull’argomento, sono in grado di apportare un valido contributo all’analisi del rischio”. E “deve essere garantita una adeguata formazione del personale che effettua la valutazione”.

 

Riguardo invece a quali soggetti deve essere riferita la valutazione si sottolinea che le “Indicazioni della CCP” fanno riferimento a: estensione della valutazione a tutti i lavoratori compresi dirigenti e preposti; valutazione non riferita a singoli lavoratori (evitare possibili effetti discriminativi); valutazione riferita a gruppi omogenei di lavoratori individuati dal datore di lavoro nel rispetto del criterio di esposizione a rischi dello stesso tipo tenendo conto dell’effettiva organizzazione aziendale.

Alla luce di ciò, questi sono i gruppi omogenei di lavoratori cui riferire la valutazione nella scuola:

- “personale appartenente ad un medesimo contesto organizzativo, ambientale e relazionale (stesso tipo di scuola, stessa sede scolastica);

- personale esposto a rischi dello stesso tipo (Personale docente; Personale amministrativo; Personale ausiliario; Personale tecnico).

 

In merito ai criteri e alla metodologia di valutazione l’intervento approfondisce la fase obbligatoria (preliminare) e la fase eventuale (approfondimento), ricordando che la valutazione del rischio “richiede, obbligatoriamente, l’analisi della sua componente lavorativa e degli effetti negativi sull’organizzazione aziendale mentre l’analisi della sua componente soggettiva non è indispensabile quando l’analisi obbligatoria consenta di escludere la presenza di elementi di rischio rilevanti o di verificare l’efficacia degli interventi correttivi effettuati in riferimento a quelli eventualmente individuati”.

 

Vengono poi riportati gli aspetti del lavoro nella scuola in relazione ai quali possono verificarsi condizioni potenzialmente stressogene, con riferimento a:

- contesto e ambiente del lavoro (regolamento scolastico; assegnazione degli insegnanti alle classi; orario di servizio; obiettivi e priorità del lavoro; sistema di ascolto e gestione delle problematiche del personale; aspetti ambientali (microclima, illuminazione, rumorosità esterna e rimbombo nei locali, pulizia e ordine degli ambienti, spazi esterni, sede scolastica facilmente raggiungibile);

- contenuto del lavoro personale docente: valutazione dell’apprendimento degli allievi; principi e messaggi educativi; formazioni delle classi; possibilità di svolgere il lavoro entro i tempi stabiliti senza eccessive pressioni (numero di allievi, presenza di insegnanti di sostegno, etc.); informazioni a allievi e famiglie sul percorso didattico e sul processo insegnamento – apprendimento;

- contenuto del lavoro personale ATA: definizione dei compiti; equità nella distribuzione dei carichi di lavoro; interruzioni del lavoro; svolgimento in contemporanea di più compiti; variabilità del carico di lavoro; adeguatezza delle attrezzature di lavoro (informatiche x amministrativi, apparecchiature per i laboratori, etc)”.

 

Concludiamo segnalando che il documento - riguardo alla fase preliminare e ai criteri della valutazione - si sofferma in particolare su:

- coerenza all’interno dei CC.D.C. (consigli di classe, ndr)/team sui criteri di valutazione dell’apprendimento degli allievi;

- condivisione, all’interno dei CC.D.C./team, dei principi e dei messaggi educativi;

- approvazione e sostegno, da parte del DS, del ruolo educativo degli insegnanti;

- conoscenza e rispetto del regolamento d’istituto da parte del personale scolastico;

- condivisione dei criteri per l’assegnazione degli insegnanti alle classi.

 

 

 

“ Valutazione e gestione del rischio da stress lavoro correlato nella scuola - Requisiti minimi previsti dalla normativa”, a cura del Dr. Giovanni Galli (Dipartimento della Prevenzione Azienda USL 1 Massa Carrara), intervento al seminario “Valutazione e gestione dei rischi collegati allo stress lavoro-correlato nelle scuole” (formato PDF, 710 kB).

 

  

Tiziano Menduto

 

 

Questo articolo è pubblicato sotto una Licenza Creative Commons.