Riportiamo la nuova nota informativa per le aziende elaborata dall’Asl di Bergamo relativa al primo soccorso aziendale, alla check list per i casi di infortunio/malore e ai controlli programmati sul territorio.
Tra le misure generali di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro
elencate nell’articolo 15 del D.Lgs 81/08, si citano anche le
misure di emergenza da attuare in caso di primo soccorso, unitamente a quelle di lotta antincendio, di
evacuazione dei lavoratori in caso di pericolo grave e immediato.
In base al comma 1 dell’articolo 45 del D.Lgs 81/08, “il datore di lavoro, tenendo conto della
natura della attività e delle dimensioni dell’azienda o della unità produttiva, sentito il medico competente ove nominato, prende i provvedimenti necessari in materia di primo soccorso e di
assistenza medica di emergenza, tenendo conto delle altre eventuali persone presenti sui luoghi di lavoro e stabilendo i necessari rapporti con i servizi esterni, anche per il trasporto dei lavoratori infortunati”.
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Il
D.M. 388/2003 attua quanto già indicato nel D.Lgs 626/94 e ribadito nel comma 2 dell’art. 45 del D.L.vo 81/08 e s.m.i. e costituisce lo
strumento operativo per la realizzazione del primo soccorso aziendale, modulando l’organizzazione degli interventi in situazioni di
emergenza sanitaria secondo le diverse realtà aziendali considerando il tipo di attività svolta, il numero di lavoratori ed i fattori di rischio.
Il datore di lavoro, nell’ambito degli adempimenti finalizzati a garantire la tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori, oltre a designare e formare gli addetti al Primo soccorso, predispone un
protocollo/piano per la
gestione delle emergenze sanitarie, per poter attuare concretamente tutte le misure necessarie all’organizzazione del servizio.
La definizione di un protocollo operativo interno consente di tradurre in concreto quanto indicato nel comma 1 dell’articolo 45 “prende i provvedimenti necessari” e consente alla struttura organizzativa di stabilire concretamente e con chiarezza, incarichi operativi per ruolo (addetti al PS, preposti, lavoratori, ecc….), mezzi e attrezzature, modalità e tempi d’intervento per gestire in modo efficace qualsiasi situazione di emergenza sanitaria all’interno dell’azienda e per attivare in modo appropriato la comunicazione e la richiesta dei soccorsi esterni “stabilendo i necessari rapporti con i servizi esterni, anche per il trasporto dei lavoratori infortunati”.
L’analisi del fenomeno infortunistico osservato in provincia di Bergamo, pur indicando una riduzione del fenomeno nell’ultimo triennio, mostra una percentuale costante di casi classificabili come gravi ovvero con esiti permanenti e o mortali.
Nel 2011 in provincia di Bergamo, risultano effettuati 590 interventi dal COEU 118 e si stima che gli interventi per infortuni o emergenze mediche gravi (codice rosso) rappresentino circa il 6% - 8,5% degli eventi registrati.
Per tale motivo si ritiene di fondamentale importanza che i datori di lavoro realizzino, nell’ambito della
valutazione dei rischi, un
protocollo interno che indichi compiti, ruoli e comportamenti che ogni lavoratore deve tenere al verificarsi di una situazione di emergenza all’interno dell’azienda. Questo protocollo integrerà il piano aziendale di emergenza.
Come per tutte le procedure di sicurezza il protocollo operativo dovrà in sostanza prevedere: i soggetti coinvolti, il tipo di intervento da attuare, le modalità operative necessarie a gestire nell’immediatezza una “situazione di danno acuto” causato sia da problemi individuali di salute (diabete, cardiopatia ecc…) che da evento infortunistico legato alla presenza di rischi specifici e alle specifiche attività svolte nell’azienda (traumatismi, intossicazioni, ustioni ecc….) e le modalità operative per gestire in modo corretto le comunicazioni e i rapporti con i Dipartimenti di emergenza territoriali (COEU 118).
Il Servizio PSAL dell’ASL della provincia di Bergamo programma annualmente controlli mirati alla verifica degli adempimenti normativi specifici in tema di Primo Soccorso.
A partire dal 2013 si ritiene opportuno integrare tale attività promuovendo anche l’attività di autocontrollo/verifica da parte dei Datori di Lavoro; a tale scopo è stata predisposta una breve check list, in tema di organizzazione e gestione delle emergenze sanitarie, corredata da note esplicative, che sarà utilizzata dal personale ASL addetto alla vigilanza nei luoghi di lavoro e potrà anche essere un utile strumento per le aziende.
Nell’ambito dei controlli programmati si conducono le seguenti attività:
-
verifica dell’effettiva applicazione dei dettami normativi contenuti del D.M. n° 388 del 15/07/2003 e sui principi stabiliti dall’art. 45 del D.Lgs. 81/2008 circa l’organizzazione delle strutture di
Primo Soccorso Aziendali: nomina dei lavoratori addetti al Primo Soccorso, formazione di questi lavoratori, raccordo delle strutture aziendali deputate a questo tipo di emergenza con il sistema di emergenza sanitaria del Servizio Sanitario Nazionale, dotazione delle attrezzature di emergenza sanitaria presenti nella realtà aziendale (cassetta di Pronto Soccorso, pacchetto di medicazione, ecc.);
- promozione di un approccio organizzativo in tema di Primo Soccorso: protocolli operativi/ procedure per la gestione delle emergenze mediche.
RPS
