Comunicato AIFOS: RSPP, cosa fare dal 15 Febbraio 2008?

Le nuove regole per la formazione degli RSPP dopo la fase transitoria.

A cura di Rocco Vitale, Presidente AIFOS.

 

E’ scaduta il 14 febbraio 2008 la fase transitoria prevista dall’Accordo Stato Regioni del 26.01.2006 relativo alla nuova disciplina per lo svolgimento del ruolo di RSPP previsto dal D. Lgs. 195/03 che ha introdotto l’art. 8 bis nel D.Lgs. 626/94.

 

Come prevedibile, le Regioni non hanno trovato il tempo per adempiere a quanto da loro stesse sottoscritto e, nel concludere la fase sperimentale, non hanno proposto alcunché né tantomeno modifiche o adeguamenti all’Accordo citato.

 

Non entreremo nel merito del funzionamento del coordinamento regionale in materia di sicurezza sul lavoro sottolineando solo che, a fronte della strage continua delle morti bianche ed alla necessità di intervenire urgentemente, solo il governo ha prodotto un documento, in discussione, del nuovo Titolo I del Testo Unico sulla sicurezza. Le regioni hanno brillato per la loro assenza e capacità indecisionale.

 

Detto questo, sul quale ritorneremo con un successivo intervento, si presenta una realtà nuova con il 15 febbraio 2008 cui diamo un contributo conoscitivo ed indicativo.

 

Spetta agli organi istituzionali adempiere alla norma ma siamo seriamente preoccupati delle interpretazioni singole e di parte che verranno adottate (ognuno in ordine sparso: Ministero del Lavoro, le singole Regioni, le oltre 100 Asl, altri organi di vigilanza). La potestà è in capo alla Conferenza Stato Regioni e le eventuali interpretazioni di altri organismi restano interpretazioni, più o meno valide, ma non supportate dall’organo a ciò deputato. Come al solito sarà la magistratura a dettare regole laddove le istituzioni siano latitanti o inadempienti.

Vediamo come si applica l’Accordo dopo il 14 febraio 2008.

 

Per prima cosa la cessazione della fase transitoria significa che non esiste più alcun esonero. Pertanto i termini delle date di nomina del RSPP e gli esoneri possibili, dalla frequenza del Modulo A o del Modulo B, sono aboliti definitivamente.

 

Resta fermo l’obbligo di aver svolto il Modulo C.

Tutti coloro che, a vario titolo, erano stati esonerati avevano l’obbligo dell’aggiornamento quinquennale rapportato al Modulo B per un monte ore pari al 20% in base ai rispettivi macrosettori di attività:

Ad oggi la questione esoneri unitamente all’aggiornamento annuale del 20% è condizione obbligatoria per continuare a svolgere il ruolo di R.S.P.P. che, altrimenti, decade automaticamente dall’incarico per mancanza di titolo.

Spetta al datore di lavoro la verifica di tali adempimenti su cui grava la pena e la sanzione penale, per omessa istituzione del Servizio di Prevenzione e Protezione, con l’arresto da 3 a 6 mesi o l’ammenda da 1.549 a 4.131 euro.

Pertanto il datore di lavoro deve nominare un nuovo R.S.P.P. che abbia i titoli professionali richiesti ai sensi dell’art. 8 bis del D.Lgs. 626/94.

Gli R.S.P.P., che avendo diritto all’esonero non hanno svolto il 20% dell’aggiornamento, decadono automaticamente dal proprio ruolo. Per poter essere nominati, o rinominati, devono svolgere il Modulo B relativo al proprio macrosettore di competenza. Dato atto che il Modulo C doveva essere già stato svolto, solo al completamento del rispettivo Modulo B, il soggetto inadempiente potrà essere nominato nuovamente R.S.P.P.

Pertanto, anche coloro che erano stati esonerati dal modulo B si vedono cancellare tale esonero in quanto lo stesso comportava lo svolgimento entro il 14 febbraio 2008 del 20% del monte ore quinquennale.

 

Tali soggetti dovranno frequentare ex novo il Modulo B, per i macrosettori in cui intendono svolgere la propria attività di R.S.P.P.

 

Qualora gli esonerati, non aggiornati, abbiamo svolto il modulo C questo resta sempre valido. Resta l’obbligo della frequenza del rispettivo Modulo B del macrosettore di attività.

Chi ha puntualmente svolto il 20% dell’aggiornamento annuale deve completare il monte ore dell’aggiornamento quinquennale. Se si considera questo primo 20% (è la nostra tesi) alla data dell’Accordo Stato Regioni, se ne deduce che il quinquennio scade il 14 febbraio 2011. Altra tesi considera l’anno successivo con scadenza nel 2012.

Pertanto, entro tale data deve essere completato il restante monte ore mancante che può essere svolto, come detto, preferibilmente con corsualità annuali.