Interpello: è obbligatorio accettare la delega di funzioni?

Roma, 6 Nov – La delega di funzioni è l’atto organizzativo con il quale un datore di lavoro delegante, laddove vi siano specifici requisiti, trasferisce ad un altro soggetto poteri e doveri che originariamente gravano su di lui. Un atto che ha trovato espresso riconoscimento normativo nell’articolo 16 del D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81, che è stato poi modificato – a dimostrazione della delicatezza e importanza del tema – dal  D.Lgs. 106/2009.

Un tema delicato anche perché - come ricorda l’avvocato Rolando Dubini in uno dei suoi tanti  articoli sulla delega di funzioni - questo atto “permette una deresponsabilizzazione dei soggetti obbligatiex lege, qualora conferiscano poteri effettivi al delegato e vigilino sull'adempimento degli obblighi di cui in delega”. Con il D. Lgs. n. 81/2008 si è trovato “il ‘giusto mezzo’ tra la necessità del datore di lavoro di delegare compiti particolarmente onerosi (specie nelle realtà aziendali più ampie e /o complesse) e l’esigenza di porre un freno al ricorso smodato e elusivo all’istituto”.

Che riguardo a questa forma di delega rimangono ancora alcuni aspetti da chiarire, lo si era già compreso con l’intervento della Commissione per gli interpelli, prevista dall’articolo 12 comma 2 del Testo Unico in materia di salute e sicurezza nel lavoro, in risposta ad un interpello del 2014 - Interpello n. 11/2014 con risposta dell’11 luglio 2014 – sui limiti di applicazione dell'istituto della delega di funzioni.

 

Tuttavia un altro chiarimento è stato fornito, con un recente interpello, su un aspetto particolare e specifico della delega: l’accettazione da parte del delegato. La persona che il datore di lavoro designa come delegato può rifiutare la delega?

 

Stiamo parlando dell’Interpello n. 7/2015 del 2 novembre 2015 che ha per oggetto la “risposta al quesito sull'istituto della delega di funzioni di cui all'art. 16 del d.lgs. n. 81/2008” e che nasce da un quesito, un’istanza di interpello avanzata dall' Unione Sindacale di Base dei Vigili del Fuoco.

 

L’Unione Sindacale di Base ha chiesto il parere della Commissione per sapere “se esiste l'obbligo di accettazione della delega da parte del soggetto delegato individuato dal Datore di lavoro e se il soggetto delegato può rifiutare tale delega”.

 

Al riguardo la Commissione premette che l'art. 16, comma 1, del D.Lgs. n. 81/2008 prevede che ‘la delega di funzioni da parte del datore di lavoro, ove non espressamente esclusa’ è ammessa con specifici limiti e condizioni.

Riportiamo l’intero articolo 16, come modificato dal D.Lgs. 106/2009 (modifica del comma 3 e aggiunta del comma 3-bis):

 

 

Veniamo alle indicazioni e risposte della Commissione Interpelli.

 

La Commissione segnala innanzitutto che l'art. 16 del d.lgs. n. 81/2008 “prevede, per il datore di lavoro, la possibilità di delegare i propri obblighi, ad eccezione della valutazione dei rischi e relativo documento e la designazione del RSPP, ad altro soggetto dotato dei requisiti di professionalità ed esperienza richiesti dalla specifica natura delle funzioni delegate”.

 

Tuttavia perché la delega sia efficace “è necessario che abbia tutte le caratteristiche previste dal citato articolo 16, quali la forma scritta, la certezza della data, il possesso da parte del delegato di tutti i gli elementi di professionalità ed esperienza richiesti dalla natura specifica delle funzioni delegate ed infine la possibilità da parte dello stesso delegato di disporre di tutti i poteri di organizzazione, gestione e controllo richiesti dalla specifica natura delle funzioni a lui delegate”.

 

E tra le caratteristiche indicate nell'art. 16, comma 1, il legislatore “ha espressamente previsto, alla lettera e) del decreto in parola, che la delega ‘sia accettata dal delegato per iscritto’, elemento che la distingue dal conferimento di incarico, il che implica la possibilità di una non accettazione della stessa”.

 

Dunque, in conclusione, la Commissione indica che non c’è l'obbligo di accettazione della delega di funzioni da parte del soggetto delegato individuato dal Datore di lavoro: il soggetto delegato può rifiutare la delega.

 

 

 

 

Tiziano Menduto

 

 

Questo articolo è pubblicato sotto una Licenza Creative Commons.