Convegni e corsi senza controlli

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Nel corso della partecipata Assemblea 2017 dell’AiFOS, alla presenza di 250 delegati, sono emersi con sempre maggiore preoccupazione le continue violazioni nell’organizzazione di convegni e corsi da parte di soggetti che non ne hanno titolo.

A seguito del recente Accordo Stato Regioni del 7 luglio 2016, che entrerà pienamente in vigore il 7 luglio p.v., sono stati di fatto aboliti - quali soggetti formatori - gli Enti Bilaterali. In questi casi si è assistito ad un vero e proprio “miracolo” e nel giro di qualche giorno i “bilaterali” sono diventati “Organismi Paritetici” con un bel cambio di casacca e sotto cui agiscono le stesse persone.

L’Accordo, però - in questi casi - è molto chiaro e richiede sia ai “Paritetici” e sia alle Associazioni sindacali datoriali e dei lavoratori che devono soddisfare sia la rappresentatività  in termini comparativi sul piano nazionale con la valutazione dei seguenti criteri:

1. Consistenza numerica degli associati
2. Ampiezza e diffusione delle strutture organizzative
3. Partecipazione alla formazione e stipulazione dei contratti nazionali collettivi di lavoro
4. Partecipazione alle controversie di lavoro.

Un capitolo specifico riguarda molte cosiddette associazioni datoriali che non sono altro che aziendine che si sono trasformate in associazione per proseguire una attività (spesso di basso livello) a soli fine di business.  Associazioni datoriali costituite da pochi imprenditori che firmano contratti (in Italia sono stati depositati oltre 700 CCNL) con altrettanti ed ignoti sindacati di lavoratori. Forse avranno atti e carte notarili con tanto di bollo ma, dietro la carta, si trova il vuoto associativo e di rappresentanza. Più tragica è la costituzione di associazioni sindacali di lavoratori costituite, però, da datori di lavoro e che delegano la formazione a singoli professionisti o piccole aziende che non ne possiedono titolo.

Non risolve il problema il cosiddetto accreditamento regionale, differente da regione a regione, senza alcun riconoscimento reciproco, che non è sottoposto a nessun controllo e verifica. Del resto l’accreditamento riguarda la sede e non certamente la capacità e la professionalità per erogare la formazione della salute e sicurezza.

Ciò che stupisce, frutto della quasi totale assenza di controlli e relative denunce, è l’incredibile pubblicizzazione di crediti con palese violazione delle norme. E’ ancor più grave è che, spesso, funzionari pubblici, anche di organismi ispettivi e di vigilanza, partecipino a questi eventi assicurandone una sorta di legittimazione.

AiFOS chiede a tutti gli organismi di vigilanza di attivare seriamente una politica di controlli. Non sono necessarie particolari indagini poiché è sufficiente monitorare molti di questi enti (i cui nomi sono ben noti e conosciuti) ed effettuare controlli immediati durante lo svolgimento di convegni o di corsi di formazione.

Questi fenomeni irregolari sono deleteri per l’intero sistema e per coloro che operano con serietà e consapevolezza con l’obiettivo di tutelare i datori di lavoro e dare ai lavoratori un contributo ai fini di migliorare la loro salute e la sicurezza.

Rocco Vitale

Presidente Aifos

Conferenza Permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano - Accordo 7 luglio 2016 - Accordo finalizzato alla individuazione della durata e dei contenuti minimi dei percorsi formativi per i responsabili e gli addetti dei servizi di prevenzione e protezione, ai sensi dell'articolo 32 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e successive modificazioni.

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