Il Governo ha approvato in via preliminare il giorno 27 marzo 2009 lo schema di Decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive del D.Lgs. n.81/2008 in materia di tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.

 

Lo schema di Decreto ha, come prevede la legge Delega n.123/2007, un iter complesso prima di venire definitivamente adottato. Deve acquisire il parere della Conferenza Stato –Regioni (cosa avvenuta), il parere delle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative (già recepito) e soprattutto il parere delle Commissioni Lavoro di Camera dei Deputati e Senato della Repubblica. Il Governo ha tempo sino al 16 agosto 2009 per deliberare la versione definitiva del Decreto Legislativo. I pareri espressi nel corso dell’iter hanno valore consultivo non vincolante.

 

Lo Schema del Decreto Legislativo interviene su materie di notevole interesse quali la presunzione di conformità di buone prassi e norme tecniche se validate dalla Commissione Consultiva permanente presso il Ministero del Lavoro o ancora più la presunzione di conformità dei modelli di organizzazione  e gestione di cui all’art. 30 del D.Lgs. n. 81 se validate da enti paritetici o bilaterali o dalle Università come prevede la la legge Biagi.

 

Si interviene altresì sullo stesso interpello, le cui risposte assumeranno valenza “vincolante” per la vigilanza e non più “interpretativa e direttiva”.

 

Si modifica l’elenco degli obblighi dei datori di lavoro (art. 18 del Decreto 81) soprattutto sul fronte della sorveglianza sanitaria e della comunicazione al Sistema Informativo Nazionale degli infortuni con assenze superiori ai tre giorni. La elezione del Rls dovrà essere comunicata al Sistema Informativo Nazionale non più all’Inail.  La mancata elezione andrà comunicata agli organi paritetici o agli organismi bilaterali esistenti.

 

Viene riscritta la norma sulla sospensione dell’attività imprenditoriale che scatta nel caso di impiego di personale irregolare pari o superiore al 20% e in caso di gravi e plurime (non più reiterate) violazioni della normativa sulla sicurezza sul lavoro previste dall’Allegato I.

Si interviene sugli obblighi del medico competente e si abroga il divieto di visita preassuntiva.

 

Viene ridefinito l’obbligo di predisposizione del DUVRI, non più obbligatorio nel caso di “mere forniture di materiali, servizi di natura intellettuale, lavori la cui durata non sa superiore ai 2 giorni sempre che non vi siano rischi per presenza di agenti cancerogeni, biologici, atmosfere esplosive.

 

Per dare certezza alla data di sottoscrizione del Documento di Valutazione dei rischi si prevede la sottoscrizione del Rls e del Rspp. Lo stress correlato lavoro verrà valutato nel rispetto delle indicazioni fornite alla Commissione Consultiva permanente presso il Ministero del lavoro.

 

Le nuove imprese dovranno valutare i rischi e predisporre il relativo documento entro 90 giorni dall’inizio delle attività.

 

Viene altresì nello schema rimodulato il sistema sanzionatorio e le stesse norme di rinvio al  D.Lgs. n. 231/2001.

 

Emilio Del Bono

 

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