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Gli strumenti per entrare nel complesso rapporto tra norme e leggi
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Il rapporto tra normazione tecnica e legislazione è sicuramente un rapporto stretto e inevitabile, per quanto a volte complesso.
Se infatti “l’applicazione delle norme tecniche non è di regola obbligatoria, quando queste vengono richiamate nei provvedimenti legislativi può intervenire un livello di cogenza, delimitato pur sempre dal contesto di riferimento”.
Detto in parole più semplici: una norma tecnica può diventare, a diversi livelli, un obbligo inderogabile se direttamente citata e menzionata nella legislazione vigente.
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Quando poi le norme vengono citate nelle Gazzette Ufficiali, sia in ambito nazionale che europeo – diventano “uno strumento fondamentale che aiuta a rispettare e ad applicare le leggi”.
Proprio in relazione a questo stretto rapporto tra norme e leggi, l'UNI ha deciso di mettere a disposizione degli utenti del web “due banche dati, aggiornate con cadenza mensile, che raccolgono i riferimenti ai provvedimenti legislativi, strettamente inerenti il mondo della normazione tecnica, pubblicati rispettivamente sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana”.
Nella Banca dati GUUE vengono “raccolti e selezionati quei provvedimenti, pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea, che contengono richiami alle norme tecniche: sia in caso di norme richiamate direttamente (con sigla e numero), sia in caso di elenchi di norme armonizzate (cioè norme tecniche volontarie che garantiscono a chi le osserva una presunzione di conformità ai requisiti essenziali di salute e di sicurezza indicati dalle specifiche direttive CE del tipo ‘Nuovo Approccio’)”. Attenzione: i riferimenti legislativi contenuti sono quelli pubblicati dal gennaio 2004.
Nella Banca dati GURI vengono invece raccolti e selezionati “i provvedimenti pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana che contengono richiami alle norme tecniche, sia in caso di norme richiamate direttamente (con sigla e numero), sia in caso di semplice citazione degli organismi di normazione (UNI e CEI in ambito nazionale, CEN e ISO in ambito europeo e internazionale, ecc...)”. In questo caso la banca dati contiene i riferimenti legislativi pubblicati dal gennaio 1991.
In entrambe le banche dati invece non si troveranno quei provvedimenti che “citano genericamente la normativa e/o lo ‘stato dell'arte’ senza fare riferimento a norme tecniche specifiche”.
Se il rapporto tra norme e leggi, come premesso in partenza, può essere anche complesso, quasi un fitto intreccio “di relazioni, riferimenti e rimandi” in cui è difficile entrare, le due banche dati possono essere lo strumento necessario di “esplorazione” e consultazione del mondo normativo e legislativo italiano ed europeo.
La Banca dati GUUE.
La Banca dati GURI.
Tiziano Menduto
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