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Il D.Lgs. 101/2020 e le radiazioni ionizzanti di origine naturale

Brescia, 20 Giu – PuntoSicuro si è già soffermato in passato, anche con alcune interviste, sulle radiazioni ionizzanti di origine naturale e sulle novità normative connesse al decreto legislativo 31 luglio 2020, n. 101, entrato in vigore il 27 agosto 2020 con cui è stata recepita la Direttiva 2013/59/Euratom (norme fondamentali di sicurezza relative alla protezione contro i pericoli derivanti dall’esposizione alle radiazioni ionizzanti).

Ad esempio ne abbiamo parlato presentando l’intervento “ La nuova normativa in materia di radioprotezione: cosa cambia”, a cura di Paolo Rossi (Ministero della Salute - Direzione generale della prevenzione sanitaria), che si è tenuto il 10 dicembre 2020 durante il webinar “ Portale Agenti Fisici: report attività e presentazione risultati” che, organizzato dalla Regione Toscana in collaborazione con Inail, ha presentato varie novità in materia di prevenzione dei rischi correlati all’esposizione agli agenti fisici.

Convinti dell’importanza di tener conto, anche in ambito lavorativo, delle radiazioni ionizzanti da sorgenti naturali, originate dai radionuclidi primordiali che sono presenti in traccia ovunque (rocce, terreno, aria, acqua, …), e della necessità di comprendere bene le novità normative in materia, torniamo a parlare del D.Lgs. 101/2020 e della radioprotezione con riferimento ad un intervento che si è tenuto durante lo stesso webinar.

L’intervento “Radiazioni ionizzanti di origine naturale: la sezione del PAF ed i recenti aggiornamenti normativi”, a cura di Rosabianca Trevisi (Laboratorio Rischio Agenti Cancerogeni e Mutageni – DiMEILA - INAIL Settore Ricerca e Certificazione - Centro Ricerche INAIL – Monteporzio Catone RM), ricorda che, per favorire una corretta applicazione della normativa di radioprotezione, all’interno del Portale Agenti Fisici (PAF) è stata creata la sezione “Radiazioni ionizzanti da sorgenti naturali”.

Gli obiettivi di questa sezione sono quelli di:

“Rendere disponibile all’utenza (stakeholders) un sistema integrato di strumenti tecnici, formativi e informativi;
Favorire una piena e corretta applicazione della nuova legge sia da parte delle aziende che delle figure di supporto all’esercente/datore di lavoro, e alle figure chiamate a svolgere vigilanza e di controllo”.

Nell’articolo ci soffermiamo, con riferimento a quanto indicato dalla relatrice, su alcuni degli aspetti trattati nel Titolo IV (Sorgenti naturali di radiazioni ionizzanti) del D.Lgs 101/2020:

L'impiego di materiali contenenti radionuclidi di origine naturale
Radiazioni gamma emesse da materiali da costruzione

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L'impiego di materiali contenenti radionuclidi di origine naturale

Partiamo da alcune novità connesse al Titolo IV, Capo II (Pratiche che comportano l'impiego di materiali contenenti radionuclidi di origine naturale) del D.Lgs. 101/2020.

Ricordiamo, a questo proposito, che, come indicato sul Portale Agenti Fisici, l’acronimo NORM (Naturally Occurring Radioactive Material) ‘indentifica quei materiali abitualmente non considerati radioattivi ma che possono contenere elevate concentrazioni di radionuclidi naturali per cui sono considerati di interesse dal punto di vista della protezione dei lavoratori e del pubblico’.

L’intervento si sofferma sul campo di applicazione (art.20).

Le disposizioni (…) “si applicano alle pratiche nelle quali la presenza di sorgenti di radiazioni ionizzanti di origine naturale determina un livello di esposizione dei lavoratori o degli individui della popolazione che non può essere trascurato sia dal punto di vista della radioprotezione e dell’ambiente e che si svolgono nell’ambito dei settori industriali di cui all’all. II, che comportano:

a) l’uso o lo stoccaggio di materiali che contengono radionuclidi di origine naturale;

b) la produzione di residui o di effluenti che contengono radionuclidi di origine naturale”.

Riprendiamo la Tabella II-1 presente nell’Allegato II indicato sopra:

Il documento ricorda poi le indicazioni per gli impianti per la gestione dei residui NORM.

L’articolo 26 (Autorizzazione per gli impianti di gestione di residui ai fini dello smaltimento nell'ambiente indica che i residui che non soddisfano i requisiti e le condizioni di esenzione “possono essere smaltiti, ai sensi del D.Lgs. n. 152/06, in discariche autorizzate in base a preventiva autorizzazione che disciplina le condizioni, modalità di conferimento dei residui, di esercizio dell’impianto, e i requisiti tecnici”. E “l’autorizzazione è rilasciata dal Prefetto, sulla base del parere vincolante dei VVFF, ARPA/APPA, ASL, Regione”. Inoltre “è rilasciata previa verifica dell’idoneità del sito proposto dal punto di vista della radioprotezione” e “le modalità per la richiesta, la modifica e la revoca dell’autorizzazione e per la disattivazione dell’impianto sono stabilite nell’allegato VII”.

Riguardo alle novità del D.Lgs. 101/2020 il documento si sofferma anche su:

livelli di esenzione/allontanamento;
classificazione dei residui NORM.

Radiazioni gamma emesse da materiali da costruzione

Veniamo al Capo IV (Radiazioni gamma emesse da materiali da costruzione) ricordando, come indicato nel Portale PAF che “i materiali da costruzione rappresentano una sorgente di esposizione alle radiazioni ionizzanti per la popolazione tutt’altro che trascurabile”.

Il documento si sofferma sulle novità relative al campo di applicazione e all’introduzione del livello di riferimento (LdR).

L’articolo 29 indica che “il livello di riferimento applicabile all’esposizione esterna alle radiazioni gamma emesse da materiali da costruzione in ambienti chiusi, in aggiunta all’esposizione esterna all’aperto, è fissato in 1 mSv/anno”. E “l’elenco dei materiali da costruzione individuati come oggetto di attenzione dal punto di vista della radioprotezione è riportato nell’allegato II”.

Allegato II che indica che “il livello di riferimento applicabile all'esposizione esterna in ambienti chiusi alle radiazioni gamma emesse da materiali da costruzione, in aggiunta all'esposizione esterna all'aperto, è fissato in 1 mSv/anno”.

Riprendiamo l’elenco dei materiali da costruzione.

I. Materiali naturali

a) Alum-shale (cemento contenente scisti alluminosi).

b) Materiali da costruzione o additivi di origine naturale ignea tra cui:

granitoidi (quali graniti, sienite e ortogneiss);
porfidi;
tufo;
pozzolana;
lava
derivati delle sabbie zirconifere.

II. Materiali che incorporano residui dalle industrie che lavorano materiali radioattivi naturali tra cui:

ceneri volanti;
fosfogesso;
scorie di fosforo;
scorie di stagno;
scorie di rame;
fanghi rossi (residui della produzione dell'alluminio);
residui della produzione di acciaio

L’intervento si sofferma poi sulle novità relative all’indice di concentrazione di attività dei radionuclidi naturali Ra-226, Th-232 e K-40 (Indice I) e indica che “i risultati delle misurazioni e il corrispondente indice di concentrazione di attività costituiscono parte integrante della dichiarazione di prestazione”, si rimanda anche a quanto previsto dal Regolamento 305/2011 «Marcatura CE dei prodotti da costruzione».

Riguardo poi al calcolo della dose “se l’indice I >1, ai fini dell’utilizzo del materiale per edifici di ingegneria civile, come abitazioni ed edifici a elevato fattore di occupazione, il fabbricante effettua valutazioni di dose (all.II), con un modello accurato, che tenga conto delle caratteristiche del materiale (quali densità e spessore). Se la dose>1 mSv/anno (LdR), il materiale non può essere utilizzato per edifici di ingegneria civile, come abitazioni ed edifici a elevato fattore di occupazione”.

Riportiamo alcune conclusioni del relatore sulle novità del D.Lgs. 101/2020:

“il nuovo decreto ha fortemente modificato il sistema di radioprotezione”
la sezione del PAF « Radiazioni ionizzanti da sorgenti naturali» è “aggiornata alla luce del nuovo articolato”.

Al di là di ulteriori strumenti applicativi, sono poi “disponibili diversi tool per l’applicazione delle disposizioni: