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Esplorare il Testo Unico

Tiziano Menduto

Autore: Tiziano Menduto

Categoria: Normativa

18/12/2008

L’Inail ha pubblicato e reso disponibile on line per tutti una versione a lettura assistita del Decreto 81/2008. In questa versione un pratico gioco di colori e di evidenziazione tematica facilita e semplifica la lettura delle norme.

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Il Dr. Giorgio Miscetti, responsabile del Servizio di Prevenzione Igiene e Sicurezza negli Ambienti di Lavoro (SPISAL) dell’ASL 2 di Perugia, in una recente intervista a PuntoSicuro aveva detto che il D.Lgs. 81/2008 era nato con cinque o sei parole di base - tra cui semplificazione, chiarezza e coordinamento - ma che la “semplificazione” era una delle prime parole a essere purtroppo rimasta solo nella penna del legislatore.

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Un’opinione che non può che essere confermata dalla miriade di materiali pubblicati in questi mesi per l’interpretazione, la chiarezza e la semplificazione del testo.
 
Uno di questi, a cura dell’Inail ed in particolare di Emilio Volturo (medico del lavoro e formatore), è “Esplorare il ‘TESTO UNICO’ sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro”. Questo documento è una versione a lettura assistita del Decreto che semplifica e rende fruibile una materia per sua natura di non facile lettura, evidenziando e raggruppando gli argomenti trattati.
In questo caso i risvolti giuridici sono evidenziati attraverso un pratico gioco di codici colore, di accorgimenti grafici e di formattazioni specifiche che permettono una lettura “tematica” del testo e facilitano la lettura anche a chi non ha specifica professionalità in campo giuridico.
 
In particolare l’autore ha:
- colto alcune significative parole del testo (valutazione dei rischi, misure di prevenzione, informazione, formazione, sorveglianza sanitaria, consultazione e partecipazione) e le ha evidenziate in tutti gli articoli con colori tra loro diversi per far cogliere “con immediatezza, già al prima colpo d’occhio, la connotazione prevalente di questo o di quell’altro passaggio”;
- reso immediatamente visibile il complesso apparato sanzionatorio  del decreto, in modo di risparmiare al lettore “l’estenuante esercizio di saltare continuamente, di rimando in rimando, da un articolo all’altro, da una pagina all’altra della Gazzetta Ufficiale”: a fianco  di ogni singolo  articolo si potranno dunque trovare sia le  relative sanzioni che l’indicazione dei soggetti coinvolti;
- evidenziato graficamente i rimandi ad ulteriori decreti;
- identificato in modo immediato la destinazione delle norme su obblighi, responsabilità e competenze: ogni figura individuata dal D.Lgs. 81/2008 (lavoratore, datore di lavoro, dirigente, preposto, committente,  responsabile/addetti  del  Servizio  di  prevenzione  e  protezione, rappresentante  dei lavoratori  per  la  sicurezza,  medico  competente)  è rappresentata nel testo da un codice colore.
 
Questo volume – continua l’autore nella sua introduzione al libro - è nato “per dare una mano a tutti coloro che colgono la portata  di  questa nuova  legge,  sentono  la  necessità  di  aggiungere  questo nuovo  strumento  alla propria  ‘cassetta  degli  attrezzi’,  ma  vacillano  di  fronte  all’arido  linguaggio  del  legislatore  ed all’intricato dedalo di rimandi e richiami”.
 
 
 
 
 
Tiziano Menduto



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