Conai: TUTTI IN REGOLA

CHI
Quali imprese possono avvalersene

IMPRESE COINVOLTE

La regolarizzazione riguarda:
- le micro imprese
e
- le piccole imprese
definite nel DM 18/4/2005.

MICRO IMPRESA
- che occupa meno di 10 persone e
- realizza un fatturato annuo o un totale di bilancio annuo (attivo dello Stato Patrimoniale) non superiori a 2 milioni di €.

PICCOLA IMPRESA
- che occupa meno di 50 persone e
- realizza un fatturato annuo o un totale di bilancio annuo (attivo dello Stato Patrimoniale) non superiori a 10 milioni di €.

L’impresa che rientra nella definizione di micro o piccola impresa, può avvalersi della regolarizzazione se:

a)      IMPORTA MERCI IMBALLATE
Si intende l’impresa che acquista dall’estero (sia Paesi UE che extra UE) merci imballate per uso diretto o per rivenderle in Italia, immettendo quindi sul territorio nazionale gli imballaggi che contengono le merci.

Ricordiamo che l’impresa che importa, per essere in regola con gli adempimenti Conai, ha l’obbligo di:
- riportare in fattura la dicitura “contributo ambientale Conai assolto”
- dichiarare e versare il contributo ambientale Conai, se il contributo dovuto è superiore alla soglia di esenzione.

b)      EFFETTUA LA SELEZIONE/RIPARAZIONE DI PALLET IN LEGNO
Si intende l’impresa che svolge attività di riparazione e/o selezione di pallet di legno e reimmette al consumo pallet in legno usati, riparati o semplicemente selezionati.

A prescindere dal fatto che i pallet siano o meno configurabili come rifiuti e a prescindere dall’effettiva attività eseguita sugli stessi, quando i pallet sono riammessi al consumo vanno assoggettati al contributo ambientale Conai e quindi l’impresa si configura come un produttore di imballaggi.
Ricordiamo che per essere in regola con gli adempimenti Conai, l’impresa deve applicare in fattura, dichiarare e versare il contributo ambientale Conai.
Dal 2013 sono possibili due procedure che prevedono l’applicazione del contributo solo:
- sul 60 % del peso
o
- sul 40% del peso, per le sole aziende aderenti al Sistema PEREPAL (gestito da Conlegno).

COSA
Quali violazioni sono oggetto di regolarizzazione

La procedura permette di regolarizzare le aziende per:

• omessa adesione al Conai
• omessa applicazione in fattura, omessa dichiarazione e omesso versamento del contributo ambientale Conai nel caso di:
  -  importazione di merci imballate
  -  pallet in legno usati, riparati o semplicemente selezioni e riammessi in consumo.

QUANDO
Il periodo di accesso alla regolarizzazione

Le richieste di regolarizzazione dovranno pervenire al CONAI entro e non oltre il 31 dicembre 2016.

COME
Quali agevolazioni sono previste e come si accede

AGEVOLAZIONI PREVISTE
Le imprese ammesse alla regolarizzazione agevolata potranno definire la posizione versando al CONAI il contributo ambientale dovuto dal 1° gennaio 2013 (anziché i 10 anni pregressi come da procedura di autodenuncia):
- senza interessi di mora,
- senza interessi di dilazione,
- senza sanzioni, previste dal regolamento Conai [1].

In sostanza vengono sanati i 10 anni pregressi, versando il contributo per gli ultimi 3 esercizi chiusi (2013, 2014, 2015) e l’anno in corso (2016).

Ovviamente se l’impresa è rientrata negli obblighi Conai in una data successiva al 1/1/2013, i versamenti del contributo saranno dovuti dalla data in cui è rientrata nell’obbligo.

Rateizzazione
E’ possibile rateizzare i versamenti fino a 5 anni (pari a 60 rate mensili).

N.B.: La regolarizzazione NON comporta l’applicazione delle sanzioni previste dal Regolemento Conai, riferite agli adempimenti sanati, ad eccezione dei seguenti casi:
- qualora la concordata rateizzazione del debito non venga rispettata o decada per gravi successive violazioni degli obblighi consortili;
 - qualora la regolarizzazione riguardi imprese sottoposte a controlli ai sensi dell’art. 11 del Regolamento CONAI, già in corso o avviati prima della richiesta di trattamento agevolato.

ATTENZIONE
L’impresa dovrà presentare regolarmente le dichiarazioni periodiche e provvedere ai relativi versamenti anche per i periodi successivi a quelli oggetto di regolarizzazione, in modo da non far decadere il piano di rientro eventualmente concesso e non incorrere in successive violazioni consortili.

COME ACCEDERE
Occorre compilare il modello specifico “Modello di richiesta di regolarizzazione agevolata”.

Le relative dichiarazioni del contributo ambientale dovranno essere inoltrate al CONAI nei 30 giorni successivi alla richiesta di regolarizzazione. 

Il trattamento agevolato può essere richiesto dalle imprese interessate, distintamente per tipologia di omissione da regolarizzare o per entrambe, se ne ricorrono i presupposti (ad esempio, un riparatore di pallet in legno che nel contempo acquista dall’estero merci imballate).

Tale trattamento può essere inoltre richiesto dalle imprese
- direttamente
o
- tramite l’associazione di categoria.

Dovranno essere individuate le imprese che:
1) non sono iscritte a Conai

2) importano merci imballate, da iscrivere o già iscritte a Conai

3) le imprese che operano la selezione/riparazione di pallet in legno, da iscrivere o già iscritte a Conai.

Per agevolare le operazioni di identificazione delle imprese che importano merci imballate, che non sono facilmente recuperabili, vi segnaliamo che il dato è desumibile dai seguenti documenti fiscali per importazioni UE ed EXTRA-UE.

Per reperire i dati relativi alle imprese che negli anni 2013, 2014, 2015 e 2016 hanno effettuato importazioni di merci e acquisti intracomunitari di beni, si possono indagare i dati relativi a tali operazioni, desumibili dalla contabilità Iva dei soggetti.
Possono essere indicativi i seguenti dati emergenti della dichiarazione Iva:
Per il 2013
importazioni di beni: rigo VF25 campo3 e VF25campo 5
acquisti intracomunitari di beni: rigo VF25campo 1

Per il 2014
Importazioni di beni: Rigo VF24 campo 3 e VF24 campo5
Acquisti intracomunitari di beni: rigo VF24campo 1

Per il 2015
Importazioni di beni: rigo VF24 campo 3 + VF24campo 5
Acquisti intracomunitari di beni: rigo VF24 campo 1

Per il 2016
Importazione di beni: indagare l’esistenza di bollette doganali ricevute
Acquisti intracomunitari di beni: indagare la presentazione di modelli Intrastat 2 bis (e modello Intra 2 ter, se sono state fatte rettifiche).

N.B.: L’individuazione dei soggetti coinvolti dalla regolarizzazione non può ritenersi completamente risolta in base all’analisi dei dati appena forniti. Potrebbe infatti sfuggire comunque qualche soggetto che, ad esempio, nel 2013, 2014, 2015 o 2016 ha effettuato acquisti di beni da altri Paesi UE pur non essendo iscritto al VIES. La mancata iscrizione al VIES comporta che il soggetto non abbia classificato gli acquisti come “intracomunitari” e che non abbia presentato alcun modello Intrastat.
E’ poi da ricordare che le bollette doganali potrebbero essere state indicate nella dichiarazione Iva di un anno che non coincide con quello di introduzione della merce in Italia (il diritto alla detrazione può essere esercitato al più tardi con la dichiarazione relativa al secondo anno successivo a quello in cui il diritto è sorto – art.19, c.1 DPR 633/72).
Inoltre i soggetti aderenti al regime fiscale di vantaggio per l’imprenditoria giovanile e i lavoratori in mobilità (art.27, c.1 e 2 DL 98/2011) e quelli aderenti al regime forfettario (L.190/2014, art.1, c.54-89), non avendo l’obbligo di presentare la dichiarazione Iva, devono reperire i dati dall’indagine delle fatture e bollette doganali ricevute per acquisti di beni da Paesi UE e importazioni.
Per l’individuazione dei soggetti coinvolti è quindi necessario un’analisi attenta dei singoli casi. 

Le aziende che effettuano operazioni su imballaggi usati, riparati o semplicemente selezionati, sono una categoria molto particolare. Per agevolare la loro individuazione evidenziamo che possono essere imprese che svolgono tali attività all’interno delle attività autorizzate al recupero (es. Ateco 38.32.30 Recupero e preparazione per il riciclaggio dei rifiuti solidi urbani, industriali e biomasse) o inquadrate come commercio di beni usati (es. Ateco 46.76.30 Commercio all'ingrosso di imballaggi, ecc.) o che effettuano, eventualmente, anche la loro riparazione (es. Ateco 33.19.01 Riparazioni di pallets e contenitori in legno per trasporto; 16.24.00 Fabbricazione di imballaggi in legno, ecc.).

ADESIONE AL CONAI

Se l’impresa deve aderire al Conai:

• compilare il modulo di adesione disponibile nel portale Conai (Download documenti -> Modulistica), allegando l’attestato del versamento della quota di adesione (5,16 € + eventuale importo variabile in relazione ai ricavi complessivi dell’impresa superiori a 500.000 €)
• inviare il modulo e l’attestato del versamento a Conai
  - a mezzo PEC: tuttinregola.conai@legalmail.it;
  - via fax: 0259904315;
  - per posta raccomandata A.R.: via Pompeo Litta 5, 20122, Milano

o, in alternativa 

• compilare e inviare l’adesione tramite il servizio “Adesione on line”, allegando il pdf dell’attesto di versamento della quota di adesione (5,16 € + eventuale importo variabile in relazione ai ricavi complessivi dell’impresa superiori a 500.000 €).

L’attività di importazione di merci imballate rientra tra le attività inquadrabili come utilizzatore di imballaggi.

L’attività di selezione e riparazione di pallet rientra invece tra le attività inquadrabili come produttore di imballaggi; nella domanda di adesione tuttavia si selezionerà la voce “utilizzatore” o “produttore” di imballaggi a seconda dell’attività prevalente, in termini di fatturato dell’azienda.

Al servizio “Adesione on line” di Conai si accede attraverso il portale http://www.impresainungiorno.gov.it/ , selezionando “Accedi” nella home page del sito web del Consorzio.

L’accesso è riservato a chi è in possesso di un dispositivo di firma digitale (smart card, business key, carta nazionale dei servizi).

VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO AMBIENTALE DICHIARATO

Il versamento del contributo Conai deve sempre essere effettuato dopo il ricevimento della fattura emessa da Conai.

SE L’IMPRESA HA CHIESTO LA RATEIZZAZIONE
Dopo il ricevimento delle fatture emesse dal CONAI, verrà inviata all’impresa la lettera di formalizzazione del piano di rientro, in base al numero di rate richieste e secondo le condizioni previste dalla procedura agevolata.

SE L’IMPRESA NON HA CHIESTO LA RATEIZZAZIONE
La rateizzazione può essere richiesta anche dopo l’invio del Modello di richiesta di regolarizzazione agevolata, sia prima che dopo il ricevimento della fattura del Conai.

1) Al ricevimento delle fatture emesse dal CONAI, l’impresa effettua il pagamento sul conto corrente di competenza, indicando come beneficiario del bonifico “CONSORZIO NAZIONALE IMBALLAGGI”.
Se l’impresa intende richiedere ora la rateizzazione, occorre contattare il numero verde 800904372 (da rete fissa nazionale) o scrivere all’indirizzo email tuttinregola@conai.org , specificando nell’oggetto: “richiesta di rateizzazione post fatturazione”.

2) Se l’impresa non ha ancora ricevuto le fatture emesse dal CONAI, può ancora richiedere la rateizzazione, nel modo seguente:

• Se il modello di richiesta di regolarizzazione agevolata è stato inviato tramite il servizio “Dichiarazione on line”, si può
  - accedere al servizio, 
  - selezionare la funzione “Consultazione / Modifica Dichiarazioni”,
  - selezionare il modello da modificare,
  - indicare il numero di rate,
  - inviare la richiesta modificata.
  Il sistema invierà quindi una nuova email di avvenuta ricezione all’indirizzo di posta elettronica abilitata al servizio on line, con allegato il pdf della richiesta modificata.
• Se il modello di richiesta di regolarizzazione agevolata è stato inviato tramite uno degli altri canali previsti (PEC, fax, raccomandata AR), si può
  - modificare il documento PDF (compilabile da PC), indicando il numero di rate,
  - reinoltrarlo al CONAI con una delle tre modalità previste (PEC, fax, raccomandata AR).

Anno

Valore import prodotti Alimentari (€)

Valore import prodotti NON Alimentari (€)

Peso dei soli imballaggi delle merci importate (ton)

2013

74.286

130.000

1,625

2014

65.000

130.000

1,405

2015

43.333

86.667

1,061

2016

76.923

166.667

2,041