La partecipazione dei lavoratori alla salute e alla sicurezza

La partecipazione dei lavoratori costituisce una parte importante della gestione della salute e della sicurezza. I dirigenti non hanno soluzioni per tutti i problemi legati alla salute e alla sicurezza, mentre i lavoratori e i loro rappresentanti possiedono esperienze e conoscenze approfondite riguardanti il modo in cui viene svolto il lavoro e le sue conseguenze su di essi. Pertanto è necessario che dirigenti e lavoratori collaborino strettamente per trovare soluzioni congiunte a problemi comuni.

 

Per i datori di lavoro questo significa ricevere aiuto nell'individuare problemi effettivi e nel cercare le soluzioni giuste, nonché disporre di una forza lavoro motivata. Per i lavoratori, invece, significa prevenire eventuali infortuni di lavoro.

Secondo quanto previsto dalla legge, i lavoratori devono essere informati, istruiti, formati e consultati su questioni riguardanti la salute e la sicurezza. La piena partecipazione non si limita alla consultazione, ma prevede che i lavoratori e i loro rappresentanti siano coinvolti anche nei processi decisionali. La partecipazione dei lavoratori alla salute e alla sicurezza è un semplice processo bidirezionale in cui datori di lavoro e lavoratori/rappresentanti dei lavoratori: 

 

 

La consultazione dei lavoratori è sancita dalla normativa in materia di salute e sicurezza, data la sua importanza nella prevenzione dei rischi e nell'individuazione di soluzioni efficaci. Spesso i luoghi di lavoro in cui i dipendenti contribuiscono attivamente alla salute e alla sicurezza presentano un livello di rischio professionale e tassi di incidenti inferiori.

Leragioni principali per cui i lavoratori dovrebbero influire attivamente sulle decisioni dirigenziali comprendono il fatto che:

I compiti principali dei datori di lavoro consistono nell'offrire luoghi di lavoro in cui i rischi per la salute e la sicurezza sono soggetti a un controllo adeguato, nel fornire ai propri lavoratori informazioni e formazione nonché nel consultare i lavoratori e i loro rappresentanti considerandoli parte integrante del processo.

Per effettuare una consultazione efficace, i datori di lavoro devono stabilire accordi che consentano e incoraggino la partecipazione dei lavoratori e dei loro rappresentanti alle decisioni concernenti la gestione della salute e della sicurezza sul lavoro. È necessario che essi promuovano una cultura in cui la salute e la sicurezza rientrino nel ruolo svolto da ognuno.

Laconsultazione deve avvenire a prescindere dalle dimensioni di un'organizzazione.

I principi alla base della consultazione restano identici e consistono nell'incoraggiare il dialogo aperto, prestare ascolto alle affermazioni effettuate, imparare e agire sulla base di ciò. La variazione interesserà solo il modello.

È molto importante consentire a tutti i lavoratori la possibilità di basarsi sugli accordi che permettano la loro piena partecipazione. Possono esservi lavoratori con particolari difficoltà nella partecipazione agli accordi principali, come succede nel caso di turnisti, lavoratori autonomi, addetti alle pulizie, appaltatori, tirocinanti e lavoratori interinali. Occorre prendere in considerazione la comunicazione con lavoratori non madrelingua o scarsamente istruiti.

I datori di lavoro dovrebbero:

Lanormativa nazionale prevede i requisiti per la consultazione, la nomina dei rappresentanti dei lavoratori e l'istituzione dei comitati per la sicurezza.

 

Un approccio complementare in cui la presenza dei rappresentanti dei lavoratoriviene associata alla partecipazione diretta dei lavoratori costituisce un modo efficace per ottenere opinioni e coinvolgere i lavoratori nell'ambito della salute e della sicurezza.

Ilruolo dei rappresentanti dei lavoratori consiste nel garantire che i lavoratori intervengano nel processo decisionale dirigenziale nella fase di elaborazione di misure protettive e preventive, esprimendo le proprie idee, opinioni e preoccupazioni.

È possibile che vi sia un comitato per la sicurezza congiunto tra lavoratori e datore di lavoro a cui prendono parte i rappresentanti dei lavoratori. I comitati per la sicurezza fungono da forum di discussione e organo consultivo per le decisioni aziendali. Un comitato per la sicurezza consente ai rappresentanti dei lavoratori, ai consulenti per la salute e la sicurezza, ai dirigenti e ai supervisori di incontrarsi e individuare questioni relative alla salute e alla sicurezza, nonché di influire congiuntamente sulle prestazioni in materia di salute e di sicurezza all'interno dell'azienda.

I rappresentanti dei lavoratori possono anche essere rappresentanti sindacali. I sindacati svolgono un ruolo fondamentale per quanto riguarda il sostegno e la formazione dei propri rappresentanti e la garanzia di un'informazione indipendente sulla salute e la sicurezza sul lavoro. Spesso lavorano insieme ai datori di lavoro su progetti volti a risolvere problemi legati alla salute e alla sicurezza.

Lanormativa e la prassi nazionali stabiliscono i ruoli e i diritti dei rappresentanti dei lavoratori, nonché il funzionamento dei comitati per la sicurezza.

 

Idatori di lavoro hanno il dovere fondamentale di proteggere i propri lavoratori, attuando misure di protezione che comprendano modalità lavorative sicure, attrezzature sicure, dispositivi adeguati di protezione individuale e garantendo informazioni, istruzione e formazione per i lavoratori.

Tuttavia la legge prevede che anche i lavoratori compiano il proprio dovere aiutando il datore di lavoro a proteggerli:

La legge prevede il coinvolgimento dei lavoratori nell'offrire il proprio contributo al miglioramento delle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro per se stessi e i loro colleghi per validi motivi:

In primo luogo, i datori di lavoro hanno bisogno di promuovere una cultura della sicurezza che sostenga la partecipazione dei lavoratori. Tuttavia, i lavoratori non dovrebbero limitare la propria partecipazione a una mera cooperazione passiva e al rispetto delle norme di sicurezza. Se i lavoratori devono ottenere la protezione più efficace per la propria salute e sicurezza, è necessario che usufruiscano a pieno degli accordi di partecipazione per i lavoratori nel loro luogo di lavoro.

 

La normativa europea prevede la partecipazione dei lavoratori nell'ambito della salute e della sicurezza e stabilisce i requisiti minimi in materia di informazione dei lavoratori e consultazione (in particolare la direttiva quadro 89/391 dell'UE sulla SLL).

La normativa e le prassi nazionali stabiliscono i requisiti specifici, in particolar modo quelli relativi alla nomina dei rappresentanti dei lavoratori e il ricorso ai comitati per la sicurezza congiunti dirigenza-lavoratori sul luogo di lavoro.

 

La direttiva 92/57/CEE riguardante la SSL nei cantieri stabilisce che la consultazione deve anche garantire, ogni qualvolta ciò sia necessario e tenuto conto dei rischi e dell'importanza del cantiere, l'adeguato coordinamento tra i lavoratori e/o i rappresentanti dei lavoratori all'interno delle imprese che esercitano le loro attività sul luogo di lavoro.

 

Fonte: Eu-Osha.

 

 

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