ABC della formazione: l’applicazione dell’accordo sulle attrezzature

ABC della formazione: l’applicazione dell’accordo sulle attrezzature

Un intervento fa il punto della situazione relativa all’abilitazione degli operatori per l’utilizzo delle attrezzature di lavoro individuate dall’Accordo Stato-Regioni del 22 febbraio 2012. La normativa, l’applicazione e le scadenze.

Imola, 28 Sett – Le normative, le regole e i dettagli della formazione alla sicurezza, come abbiamo potuto anche constatare con il nuovo Accordo per la formazione di RSPP e ASPP, sono in continua evoluzione.

Per cui è necessario costantemente fare il punto, riepilogare le indicazioni normative anche alla luce delle circolari, degli interpelli e delle altre forme di chiarimenti presentate in questi anni. 

Ci soffermiamo oggi sull’abilitazione degli operatori per l’utilizzo di particolari attrezzature di lavoro e lo facciamo basandoci sui contenuti di un intervento al convegno “Sicurezza sul lavoro: la parola agli enti di controllo” che si è tenuto a Imola il 25 novembre 2015 nell’ambito delle Settimane della Sicurezza 2015 organizzate dall' Associazione Tavolo 81 Imola.

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L’intervento “Formazione e addestramento: facciamo il punto”, a cura della Dott.ssa Paola Tarozzi (Tecnico della Prevenzione presso l’unità operativa Complessa Prevenzione e Sicurezza degli ambienti di Lavoro dell’ Azienda USL di Imola), ricorda innanzitutto alcuni articoli del D.Lgs. 81/2008:

- Art.71 comma 7 titolo III: qualora le attrezzature richiedano per il loro impiego conoscenze o responsabilità particolari in relazione ai loro rischi specifici, il datore di lavoro prende le misure necessarie affinché: a) l’uso dell’attrezzatura di lavoro sia riservato ai lavoratori allo scopo incaricati che abbiano ricevuto una informazione, formazione ed addestramento adeguati (omissis); 

- Art.73 comma 5 titolo III: in sede di Conferenza permanente (omissis) sono individuate le attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori nonché le modalità per il riconoscimento di tale abilitazione, i soggetti formatori, la durata, gli indirizzi ed i requisiti minimi di validità della formazione e le condizioni considerate equivalenti alla specifica abilitazione.

El’ Accordo Stato-Regioni n. 53 del 22 febbraio 2012 - concernente l'individuazione delle attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori, nonché le modalità per il riconoscimento di tale abilitazione, i soggetti formatori, la durata, gli indirizzi ed i requisiti minimi di validità della formazione - costituisce attuazione dell’art.73 comma 5 del D.Lgs. 81/2008 ed individua nell’Allegato A le attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori.

La relatrice ricorda cita poi i vari chiarimenti che in questi anni hanno riguardato questa tipologia di formazione. Ne riportiamo alcuni (a livello nazionale e riguardo alla Regione Emilia Romagna):

- Circolare n.12 del 11/03/2013 Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali;

- Circolare n.21 del 10/06/2013 Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali;

- Circolare n.34 del 23/12/2014 Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali;

- Circolare n.45 del 24/12/2013 Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali;

- Legge 9 agosto 2013 n.98 (proroga dei termini);

- Legge 27 febbraio 2015 n.11 (proroga dei termini);

- Nota della Regione Emilia-Romagna PG/2015/0136794 del 04/03/2015; 

- Delibera di Giunta Regionale Emilia-Romagna n.168 del 18 Febbraio 2013.

Veniamo all’applicazione del’Accordo del 22 febbraio 2012.

L’Accordo riguarda innanzitutto “solo ed unicamente” le attrezzature individuate nell’Allegato A dell’Accordo stesso”, anche con riferimento “all’utilizzo saltuario od occasionale” di tali attrezzature.

Nell’intervento vengono riportati due esempi di attrezzature escluse:

- “ponti mobili sviluppabili ad azionamento manuale;

- piattaforme sottoponte sprovviste di comandi in piattaforma”.

E l’ Accordo si applica a:

- “lavoratori incaricati dell’uso di un’attrezzatura di lavoro (art.69 comma 1 lettera e) del D.Lgs. 81/08 e s.m.i. - applicazione obbligatoria; 

- datore di lavoro che fa uso di un’attrezzatura di lavoro (art.69 comma 1 lettera e) del D.Lgs. 81/08 e s.m.i. - applicazione obbligatoria” (“novità introdotta dal D.Lgs. 151 del 14 settembre 2015 che ha modificato l’art.69 D.Lgs. 81/08 e s.m.i.”);

- “soggetti di cui all’art.21 comma 1 del D.lgs. 81/08 e s.m.i. - applicazione obbligatoria”.

Mentre non si applica “ad operazioni di manutenzione ordinaria o straordinaria, operazioni di semplice spostamento a vuoto dell’attrezzatura di lavoro , ecc...In tutti i casi in cui non si configuri alcuna attività lavorativa connessa all’utilizzo dell’attrezzatura di lavoro”.   

Ricordiamo ora le attrezzature (Allegato A dell’Accordo Stato-Regioni n.53 del 22 febbraio 2012) per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori: 

a) Piattaforme di lavoro mobili elevabili;

b) Gru a torre;

c) Gru mobile;

d) Gru per autocarro;

e) Carrelli elevatori semoventi con conducente a bordo (carrelli semoventi a braccio telescopico; carrelli industriali semoventi; carrelli/sollevatori/elevatori semoventi telescopici rotativi);

f) Trattori agricoli o forestali;

g) Macchine movimento terra (escavatori idraulici, escavatori a fune, pale caricatrici frontali, terne, autoribaltabile a cingoli);

h) Pompa per calcestruzzo.

Ricordiamo per concludere che l’Accordo Stato-Regioni n.53 del 22 febbraio 2012 è entrato in vigore il 12 marzo 2013 e, con riferimento a questa data, riportiamo la tabella presentata nell’intervento con le scadenze, passate e future, correlate all’Accordo:

L’intervento segnala infine che “gli operatori incaricati dell’uso delle attrezzature di cui all’Allegato A dell’Accordo Stato-Regioni dopo il 12 Marzo 2015 devono effettuare la formazione specifica prima del loro utilizzo”. E riporta anche una nota della Regione Emilia-Romagna - Nota PG/2015/0136794 del 04/03/2015 - che indica che “tutti gli operatori che dopo il 12 Marzo 2015 non hanno regolarizzato la loro posizione devono fare la formazione completa così come prevista negli allegati dell’Accordo Stato-Regioni, relativi alle diverse tipologie di attrezzature”.

In un prossimo articolo ci soffermeremo, sempre con riferimento all’intervento della Dott.ssa Paola Tarozzi, sul percorso formativo delineato dall’Accordo e sulle specificità relative al comparto agricoltura.

“ Formazione e addestramento: facciamo il punto. Formazione Abilitazione Attrezzature ”, parte dell’intervento della Dott.ssa Paola Tarozzi (Tecnico della Prevenzione presso l’unità operativa Complessa Prevenzione e Sicurezza degli ambienti di Lavoro dell’Azienda USL di Imola) al convegno “Sicurezza sul lavoro: la parola agli enti di controllo” che si è tenuto a Imola nell’ambito delle Settimane della Sicurezza 2015 (formato PDF, 80 kB).

Conferenza Permanente per i Rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e di Bolzano -Accordo del 22 febbraio 2012concernente l’individuazione delle attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori, nonché le modalità per il riconoscimento di tale abilitazione, i soggetti formatori, la durata, gli indirizzi ed i requisiti minimi di validità della formazione, in attuazione dell’articolo 73, comma 5, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 e successive modifiche e integrazioni.

RTM

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