Conoscere i finanziamenti Inail

Si è svolto nei giorni scorsi a Brescia presso la sede dell'Associazione Industriale il primo incontro sul territorio nazionale di approfondimento sugli incentivi Inail destinati alle piccole e medie imprese e dei settori agricolo e artigianale che intendono investire in prevenzione e sicurezza.

Gli incentivi, previsti dal decreto 38/2000, e resi disponibili con il bando pubblicato sulla G.U. del 16 maggio 2002, riguardano il finanziamento di programmi di adeguamento strutturale e organizzativo (si veda PuntoSicuro n. 557).

Relatori dell'incontro sono stati il dott. Mauro Fanti, direttore centrale Prevenzione Inail, il dott. Giuseppe Mazzetti, dirigente dell'ufficio imprenditoria privata della direzione centrale Prevenzione Inail e l'ing. Clara Resconi esperto della CON.T.A.R.P (Consulenza tecnica accertamento rischi e prevenzione).

Innanzitutto sono stati ricordati i principi al quale è ispirato il decreto 38/2000 che prevede lo stanziamento, in via sperimentale per il triennio 1999-2001, di 600 miliardi di lire per la promozione della sicurezza sui luoghi di lavoro.
Precisamente 150 destinati all'informazione e alla formazione (si veda PuntoSicuro n. 538) e 450 miliardi di lire per l'adeguamento strutturale ed organizzativo.

Da interventi di tipo assistenziale l'Inail con queste iniziative è passato ad interventi di prevenzione che promuovano l'adozione delle norme di sicurezza ad accrescano il livello di sicurezza.
In Italia sono il primo esempio di welfare attivo da parte di un istituto pubblico; in Europa solo la Francia ha promosso interventi simili.
I finanziamenti sono una opportunità di crescita del sistema produttivo; infatti puntano al miglioramento dei fattori che influenzano il livello di sicurezza e nello stesso tempo l'efficienza delle aziende; quali il modello di organizzazione, l'efficienza degli impianti, il monitoraggio e la verifica dei risultati raggiunti.
I costi sostenuti per incrementare la sicurezza dell'azienda, e' stato ricordato, sono un investimento.

Gli interventi finanziabili sono di 5 tipologie (assi di finanziamento):
1. eliminazione di macchine prive di marcatura CE e loro sostituzione con macchine marcate CE, comprese le macchine per il sollevamento e la movimentazione dei carichi e quelle che sono escluse dal campo di applicazione del D.Lgs. n.459/96, articolo 1, comma 5, lettera n);
2. acquisto, installazione, ristrutturazione e/o modifica di impianti, apparecchi e dispositivi per: l'incremento del livello di sicurezza contro gli infortuni; la riduzione della esposizione dei lavoratori ad agenti chimici, fisici e biologici; l'eliminazione o la riduzione dell'impiego di sostanze pericolose dal ciclo produttivo;
3. installazione di dispositivi di monitoraggio dello stato dell'ambiente di lavoro al fine di controllare l'esposizione dei lavoratori ad agenti chimici, fisici e biologici;
4. ristrutturazione e/o modifica strutturale degli ambienti di lavoro;
5. implementazione di sistemi di gestione aziendale della sicurezza secondo parametri conformi alla normativa internazionale.

I contributi inail sono di due tipologie:
-finanziamento in conto interessi (L'inail copre cioè gli interessi, oneri e spese accessorie del finanziamento (min 10.329 euro, max. 155.000 euro) concesso dalle banche convenzionate per la realizzazione dei programmi di adeguamento.)
- finanziamento in conto capitale (Fino ad un massimo del 30% dell'importo del programma. Sarà concesso a progetti di particolare valore e che possano costituire un punto di riferimento per tutto il sistema produttivo) .

L'insieme delle banche convenzionate copre tutto il territorio nazionale.

L'iter di approvazione del finanziamento e' il seguente.
L'azienda dovra':
-Compilare la domanda tramite l'apposito modulo Inail. La domanda contiene sia le informazioni riguardanti il tipo di intervento che si intende attuare, sia le informazioni necessarie per l'istruttoria bancaria per la concessione del finanziamento. Le domande sono disponibili su supporto cartaceo o su cd-rom disponibile presso le sedi Inail o scaricabile dal sito Inail. La compilazione della domanda utilizzando il CD-ROM presenta notevoli vantaggi in quanto consente di evitare comuni errori che potrebbero rendere inammissibile la domanda.
- Presentare la domanda presso la sede Inail competente Le domande possono essere presentate dal 1 al 30 luglio 2002. Le domande devono essere presentate presso la sede Inail di competenza territoriale. Nel caso di programmi relativi a cantieri temporanei e mobili le domande dovranno essere presentate presso le sedi dell'Istituto nel cui ambito territoriale si trovano le sedi legali delle imprese richiedenti.
Nel caso la domanda sia stata compilata con il CD-Rom, il file generato può essere inviato via internet collegandosi al sito istituto e seguendo la procedura indicata per la trasmissione del file (Attenzione: non saranno ammesse le domande giunte via posta elettronica agli indirizzi Inail), oppure inviando alle sede Inail competente il floppy disk contenete il file.
Entro il 30 luglio la domanda presentata via internet o su floppy disc dovrà comunque essere confermata con la copia cartacea della domanda firmata dal legale rappresentante dell'azienda..

A questo punto sarà avviata l'istruttoria Inail che valuterà l'ammissibilità del progetto, se questa avrà esito favorevole sarà avviata l'istruttoria presso l'istituto bancario prescelto.
Se anche quest'ultima sarà conclusa positivamente, il progetto passerà all'esame del consiglio di amministrazione dell'Inail.
Nel caso il progetto sia approvato dal consiglio, sarà aperta la linea di credito e il finanziamento sarà fruibile a seguito della presentazione della documentazione richiesta.

Saranno considerati finanziabili anche gli interventi realizzati a partire dal giorno successivo alla presentazione della domanda, fermo restante che la concessione del contributo è subordinata all'approvazione del programma.

Il modulo di domanda deve essere utilizzato per una sola unità produttiva (ad esclusione di cantieri mobili); il finanziamento può essere chiesto su più assi (compilando le apposite sezioni della domanda).
Nel caso l'azienda abbia più unità produttive, e' possibile presentare più domande di finanziamento purchè le unità produttive siano all'interno della stessa regione. Non è possibile presentare domande di finanziamento in più di una regione.
Per ogni azienda l'importo massimo finanziabile è di 155.000 euro.

Nel caso un'azienda voglia accedere, oltre ai finanziamento in conto interessi anche a quello in conto capitale, dovrà indicarlo nel modulo (Quadro B – sezione 8B).
Nel caso il progetto ottenga il finanziamento in conto interessi e sia ritenuto ammissibile per quello in conto capitale, sarà inviata ulteriore documentazione per avviare l'iter di valutazione.

Qualora le domande siano eccedenti rispetto risorse disponibili saranno applicati alcuni criteri di priorità, quale l'indice di frequenza degli infortuni del settore al quale si riferisce il progetto, al fine di sostenere i settori produttivi nei quali è più forte l'esigenza di intervenire a fini prevenzionali .

Attenzione: nel caso le domande siano ancora eccedenti sara' adottato come criterio di priorita' il momento di presentazione domanda.

Dettagliate informazioni sugli incentivi sono disponibili nel sito Inail.
Per informazioni ed assistenza contattare le Sedi INAIL o call center 803.888
Per assistenza informatica per i Programmi di Adeguamento: telefonare allo 06.54876099, oppure inviare una mail a helpdesk-isi2@inail.it