Dall’osservazione all’evidenza: utilizzare i dati del Barometro SSL

Dall’osservazione all’evidenza: utilizzare i dati del Barometro SSL

Come usare i dati del Barometro SSL per la sicurezza sul lavoro: il caso studio di EU-OSHA dimostra come trasformare le statistiche e gli indicatori europei in interventi di prevenzione pratici ed efficaci nelle imprese.

Bilbao, 2 Lug – L’OSH Barometer, il Barometro SSL, è un importante sistema di informazione e visualizzazione pubblica, a livello europeo, dei dati in materia di salute e sicurezza sul lavoro (SSL).

Tale “Barometro” fornisce informazioni visualizzate sui principali indicatori SSL a livello europeo e nazionale (statistiche, sondaggi e dati pubblici) e presenta dati provenienti da diverse fonti mostrando anche le possibili tendenze.

Proprio per far conoscere le potenzialità di questo strumento l’Agenzia europea EU-OSHA ha recentemente pubblicato due casi studio che mostrano come diversi soggetti attivi nel campo della salute e sicurezza sul lavoro (SSL) possano utilizzare lo strumento per trasformare i dati sui luoghi di lavoro in interventi pratici.

In particolare, i casi studio seguono le vicende di due personaggi di fantasia: Maria, delegata alla salute e sicurezza sul lavoro presso un sindacato di persone che lavorano nel settore edile, e Alex, responsabile delle politiche presso il Parlamento europeo. In entrambi i casi lo strumento Barometer può aiutare a interpretare le tendenze a livello dell’Unione europea e nazionale per supportare le persone che operano nell’ambito della sicurezza e della salute sul lavoro, le imprese e le parti sociali.

Per approfondire la conoscenza dello strumento ci soffermiamo oggi sul caso studio, in lingua inglese, dal titolo “From observation to evidence: how OSH Barometer data helps workplace actors rebalance prevention” (Dall’osservazione all’evidenza: come i dati del barometro SSL aiutano i soggetti del mondo del lavoro a riequilibrare la prevenzione) e a cura di Evangelia Demerouti and Piet van Gool (Eindhoven University of Technology, Netherlands).

L’articolo di presentazione del Case Study si sofferma sui seguenti argomenti:

• Dall’osservazione all’evidenza: usare i dati del barometro SSL
• Dall’osservazione all’evidenza: le tendenze e gli squilibri
• Dall’osservazione all’evidenza: la struttura dello strumento europeo

Dall’osservazione all’evidenza: usare i dati del barometro SSL

Come indicato in premessa, questo studio segue la figura di fantasia di Maria, che rappresenta una delegata regionale per la sicurezza sul lavoro di un sindacato di lavoratori edili nel nord del Portogallo. E l’obiettivo dello studio è illustrare come un rappresentante dei lavoratori possa utilizzare l’OSH Barometer per interpretare le tendenze nazionali in materia di sicurezza e trasformarle in intuizioni operative. Lo studio di caso si basa su dati reali forniti da un'ampia gamma di fonti di dati ufficiali e convalidate.

In particolare, nel documento Maria nota una tendenza ricorrente di cui ha sentito parlare anche da colleghi di diversi distretti: dopo anni di costante miglioramento, i tassi di infortunio non sembrano più diminuire. All'inizio di quella mattina, un operaio in un cantiere edile si è ferito alla mano a causa dello scivolamento di una tavola da ponteggio: un incidente minore, ma sufficiente a rafforzare in Maria la sensazione che il progresso sia diventato fragile.

La sua esperienza con il Barometro SSL dimostra come anche uno stakeholder non esperto nell’utilizzo dei dati possa applicare dati europei armonizzati per diagnosticare problemi, comunicare evidenze e contribuire alle strategie di prevenzione e ad altre iniziative rilevanti. E il caso adotta una prospettiva dal basso verso l'alto: Maria parte dalle realtà quotidiane dei cantieri edili per arrivare a sviluppare una comprensione a livello di sistema. E collegando le sue osservazioni ai set di dati europei ufficiali, identifica un possibile squilibrio strutturale tra le richieste e le pressioni (come lo sforzo fisico, la pressione temporale e le pratiche di subappalto) e le misure di protezione (come la formazione, la capacità ispettiva e il dialogo sociale).

L’utilizzo del Barometro permette a Maria a comprendere che l'apparente "fase di stallo della sicurezza" (safety plateau) non è un'anomalia locale, ma fa parte di una tendenza europea più ampia in cui la capacità preventiva non sembra espandersi allo stesso ritmo delle richieste nei luoghi di lavoro.

Il Barometro non funziona solo come portale statistico, ma anche come strumento pratico a supporto del processo decisionale: consente agli stakeholder di confrontare, contestualizzare e infine agire per migliorare la gestione della sicurezza e salute sul lavoro.

Dall’osservazione all’evidenza: le tendenze e gli squilibri

In particolare, Maria mentre esamina i registri nazionali e i bollettini di settore, si ricorda del Barometro come punto di accesso in cui esplorare insieme statistiche sugli infortuni, indicatori di esposizione, misure di prevenzione e capacità a livello di sistema.

Per interpretare le relazioni tra i moduli, Maria si rifà al modello Job Demands-Resources; in questo approccio, le richieste lavorative (job demands) sono aspetti del lavoro che richiedono uno sforzo prolungato o causano stress – come il carico di lavoro, la pressione temporale o i rischi fisici – mentre le risorse lavorative (job resources) sono i sostegni che aiutano i lavoratori a fronteggiare tali problemi e a lavorare efficacemente, come la formazione, la supervisione, l'autonomia e il supporto sociale. La teoria afferma che quando le richieste aumentano più velocemente delle risorse, la fatica e il rischio di infortuni aumentano; quando invece le risorse tengono il passo con le richieste, la motivazione, la sicurezza e il benessere migliorano.

Maria usa questa idea e raggruppa i dati che intende esplorare in tre livelli e nota che anche nel Barometro la struttura rispecchia questa stessa logica:

• Condizioni di lavoro e prevenzione: richieste e risorse a livello di lavoro e di azienda;

• Infortuni, malattie e benessere: esiti (outcomes) di tale equilibrio;
• Infrastruttura SSL: supporti a livello di sistema.

Dopo aver esplorato i diversi moduli, Maria riassume i modelli osservati e trae tre conclusioni:

1. L'apparente "fase di stallo della sicurezza" nasconde uno squilibrio di fondo: l'intensità del lavoro è aumentata, ma i sistemi di prevenzione no.
2. Il miglioramento non si otterrà solo con nuove regole, ma con una migliore diffusione di quelle esistenti nelle micro e piccole imprese.
3. Il Barometro SSL offre una base fattuale comune per il dialogo sociale, consentendo a sindacati, datori di lavoro e autorità di partire dagli stessi indicatori armonizzati.

Dall’osservazione all’evidenza: la struttura dello strumento europeo

Il documento permette anche di presentare lo strumento OSH Barometer che nasce da un'iniziativa della Direzione generale per l'occupazione, gli affari sociali e l'inclusione (DG Occupazione, affari sociali e inclusione) della Commissione europea e dell'Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro ( EU-OSHA).

Questo Barometro SSL sostiene la definizione delle politiche basata su dati evidence-based e il dialogo sociale, offrendo dati affidabili e stabili sullo stato della SSL in tutta Europa.

Queste sono le principali fonti dei dati presenti nel Barometro:

• Eurostat: Economia, settori, popolazione, occupazione, ESAW, Indagine sulle forze di lavoro (LFS), EU-SILC
• Eurofound: Indagine europea sulle condizioni di lavoro (EWCS)
• EU-OSHA: Indagine ESENER, Flash Eurobarometer OSH Pulse, OSHwiki
• Cedefop: Previsioni sulle competenze (Skills forecast)
• Commissione europea DG Employment: Relazioni e studi
• Comitato degli alti ispettori del lavoro (SLIC): Valutazioni per paese e relazioni annuali
• Punti di contatto nazionali e focal point di EU-OSHA: Descrizioni dei sistemi nazionali di SSL
• Relazioni complete provenienti da fonti nazionali o europee

Il Barometro SSL è poi organizzato in diversi moduli che consentono agli utenti di esplorare i dati sulla SSL a differenti livelli:

• Gestione della SSL (Steering of OSH)
• Condizioni di lavoro e prevenzione
• Infortuni, malattie e benessere
• Infrastruttura SSL
• Contesto socio-economico e impatti
• Esiti in materia di salute e sicurezza (Health and safety outcomes)
• Esposizione ai rischi e misure di prevenzione

Riprendiamo dal documento una tabella, rielaborata, dei contenuti:

Ricordiamo, infine, che la piattaforma è accessibile al seguente indirizzo: https://visualisation.osha.europa.eu/osh-barometer/

RTM

Scarica il documento da cui è tratto l'articolo:

Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro, “From observation to evidence: how OSH Barometer data helps workplace actors rebalance prevention”, Case Study, a cura di Evangelia Demerouti and Piet van Gool (Eindhoven University of Technology, Netherlands), documento commissionato dall’Agenzia europea, edizione 2026.

Licenza Creative Commons