Sicurezza edifici scolastici: i seggi elettorali sono sicuri?

A fine maggio in Italia si torna a votare per le elezioni regionali e per le elezioni amministrative.

Ma quali sono le regioni in cui si voterà a maggio 2015? Gli elettori dovranno scegliere i candidati di Liguria, Veneto, Toscana, Umbria, Marche, Campania e Puglia.

Alle Elezioni Amministrative 2015 andranno invece al voto complessivamente 1.065 comuni, di cui 514 appartenenti a regioni a statuto ordinario e 551 a regioni a statuto speciale.

Nelle regioni a statuto ordinario, nel Friuli Venezia Giulia e in Sardegna si vota il31 maggio con eventuale turno di ballottaggio il 14 giugno.

In Sicilia le operazioni di voto si terranno anche il 1° giugno, mentre in Trentino Alto-Adige e nella Valle d'Aosta sono state già effettuate il 10 maggio.

In sintesi, i numeri della consultazione elettorale sono i seguenti:

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Come è noto, i seggi elettorali vengono ospitati in alcuni degli edifici scolastici presenti in ogni Comune sede di elezioni, in funzione della loro posizione geografica, al fine di garantire a tutti i cittadini con diritto di voto la possibilità di andare a votare senza dover affrontare lunghi e scomodi spostamenti in auto o con i mezzi pubblici.

In particolare gli edifici scolastici utilizzati come sedi per i seggi elettorali sono sia quelli che ospitano le scuole primarie e le scuole secondarie di 1° grado di proprietà dei Comuni ove sorgono, e sia quelli che ospitano le scuole secondarie di 2° grado di proprietà delle Province o delle Città metropolitane.

Considerato che gli elettori ammessi al voto sono tutti i cittadini - maschi e femmine -  italiani maggiorenni, in occasione delle elezioni molti edifici scolastici vengono complessivamente visitati praticamente dalla maggior parte popolazione, in quanto i minorenni già li frequentano come studenti.

Quindi le condizioni in cui versano gli edifici scolastici italiani, spesso oggetto di articoli di giornali e di servizi televisivi volti a illustrarne la fatiscenza e la scarsa sicurezza, periodicamente, ogni 2 o 3 anni, si trovano improvvisamente sotto gli occhi di tutta la popolazione e non dei soli operatori del settore (docenti e personale ausiliario) e dei relativi utenti (studenti e familiari).

Ma qualunque siano le condizioni degli edifici scolastici, niente potrà fermare la macchina organizzatrice delle elezioni.

Qualche letterato nostalgico, pur di confortare tale affermazione, potrebbe arrivare a scomodare Italo Calvino (alias Amerigo Ormea) nel suo autobiografico libro-racconto breve "La giornata d'uno scrutatore" [1]: <<Ma Amerigo non si faceva di queste illusioni: era ormai il 1953, e con tante elezioni che c'erano state s'era visto che, pioggia o sole, l'organizzazione per far votare tutti funzionava sempre.>>.

 

E in effetti, come già nel 1953, e anche prima, anche in questo maggio 2015 si terranno le elezioni, le stesse elezioni, con la stessa organizzazione, con gli stessi allestimenti, le stesse schede, gli stessi registri, le stesse matite...la stessa sicurezza, direbbero infine i lettori di PuntoSicuro, nella loro qualità di esperti in sicurezza.

Certo, ai tempi di Amerigo il D.P.R.547/55 e il D.P.R.503/56 erano in procinto di 'nascere' dalla penna del legislatore italiano, ed il concetto di 'rischi interferenziali', anticipato dal D.Lgs.626/94 e confermato dal D.Lgs.81/08, era ancora lungi dal 'vedere la luce' e tutt'oggi,  dir il vero,  appartiene ancora al limbo del 'paradiso della sicurezza'.

 

Infatti, anche quest'anno, tra i cittadini che andranno a votare ci saranno anche gli 'esperti di sicurezza', che, entrando nell'edificio scolastico di loro pertinenza per il voto, si chiederanno se è dotato di Certificato di Prevenzione Incendi, se sono presenti gli Addetti Antincendio ed al Primo Soccorso, se la fruibilità delle vie di esodo e delle uscite di sicurezza viene verificata quotidianamente prima dell'arrivo del pubblico, se il personale presente è stato informato e formato, e se è in grado di gestire le emergenze e di utilizzare l'impianto di allarme antincendio.

Gli esperti di sicurezza si chiederanno, in somma, se sia cambiato qualcosa nel corso degli anni.

 Ma <<Amerigo, lui, aveva imparato che in politica i cambiamenti avvengono per vie lunghe e complicate, e non c'è da aspettarseli da un giorno all'altro, come per un giro di fortuna; anche per lui, come per tanti, farsi un'esperienza aveva voluto dire diventare un poco pessimista.

D'altro canto, c'era sempre la morale che bisogna continuare a fare quanto si può, giorno per giorno; nella politica come in tutto il resto della vita, per chi non è un balordo, contano quei due principi lì: non farsi mai troppe illusioni e non smettere di credere che ogni cosa che fai potrà servire.>>.

 

PuntoSicuro si era già occupato della sicurezza applicata ai seggi elettorali lo scorso anno nel n°3321, anno 16, con l'articolo dal titolo " Elezioni europee: la sicurezza dei seggi elettorali nelle scuole", pubblicato giovedì 22 maggio 2014.

 

Tale articolo segnalò gli aspetti contradditori che talvolta emergono nell'applicazione sperequata della normativa relativa alla sicurezza dei lavoratori e degli ambienti di lavoro, <<in quanto in alcuni ambiti appartenenti al cosiddetto 'stato di diritto' la 'sicurezza' più che essere applicata viene fatta applicare>>.    

L'articolo, inoltre, segnalava come già nell'ormai lontano 2011 i Dirigenti scolastici di alcune scuole situate nella Provincia di Torino avevano interpellato i Dipartimenti di Prevenzione dell'ASL territorialmente competenti ottenendo, ma solo da uno di questi, la risposta seguente:

<<Il personale incaricato delle operazioni di voto (presidente di seggio, segretari e scrutatori) è soggetto a tutela secondo le previsioni del D.Lgs. 81/08. Essendo previsto che tale personale svolga attività all'interno di edifici di proprietà comunale normalmente adibiti ad uso scolastico, sarà in particolare necessario che vengano assicurate condizioni di sicurezza e di igiene delle strutture interessate, nonché la gestione delle situazioni di emergenza (primo soccorso, antincendio, evacuazione, etc.).

E' inoltre necessario che per l'adempimento di tali misure il personale interessato abbia ricevuto adeguata informazione e formazione come richiesto dalla norma.>>.

 

Ragionando sullo scenario della controversa applicazione della normativa sulla sicurezza ai seggi elettorali, l'articolo sopracitato, era ragionevolmente giunto a concludere che:

 

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