I rapporti tra i nuovi procedimenti amministrativi e l’AUA

I rapporti tra i nuovi procedimenti amministrativi e l’AUA

Con l’entrata in vigore del D.Lgs. 222/2016, noto come “SCIA 2”, sono diventati ancora più stretti i rapporti tra i procedimenti amministrativi per l’avvio o la modifica di un’attività e l’Autorizzazione Unica Ambientale - AUA.

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Il D.Lgs. 126/2016 (cosiddetto “SCIA 1”), modificando la L. 241/1990, suddivide in diversi livelli i procedimenti amministrativi relativi alle attività private non soggette ad autorizzazione espressa e soggette a segnalazione certificata di inizio di attività.

Con il successivo D.Lgs. 222/2016 (cosiddetto “SCIA 2”), con cui viene data piena attuazione alla riforma del procedimento Scia, sono stati individuati, per un insieme di attività, i relativi procedimenti di applicare. Questi procedimenti sono individuati anche in base ai titoli abilitativi ambientali necessari per la specifica attività, tra cui anche l’ Autorizzazione Unica Ambientale – AUA.

I livelli di Scia individuati sono:

• Comunicazione: produce effetti con la presentazione al SUAP. Se sono necessarie altre comunicazioni, è possibile presentarne una unica comprensiva di tutte le comunicazioni;
• SCIA: in attuazione dell’art. 19 della L. 241/1990 l’attività può essere immediatamente avviata;
• SCIA unica: nel caso in cui nella tabella allegata al D.Lgs. 222/2016 sia indicato “SCIA Unica” si applicherà l’art. 19 bis L. 241/90 e cioè nel caso in cui per lo svolgimento di un’attività economica siano necessarie altre SCIA oltre a quella di inizio attività (es: procedimento SCIA di prevenzione incendi previsto dal D.P.R. 151/2011), o comunicazioni e notifiche; in questa caso l’interessato presenterà una sola SCIA al SUAP, che a sua volta la trasmetterà alle amministrazioni competenti;

• SCIA condizionata: si applica qualora la SCIA sia condizionata all’acquisizione di autorizzazioni o atti di assenso comunque denominati. L’avvio delle attività è subordinato al rilascio di queste autorizzazioni. Nelle attività descritte dal D.Lgs.222/2016 i procedimenti rientranti in Autorizzazione Unica Ambientale - AUA implicano sempre la richiesta di una SCIA condizionata;

• Autorizzazione: in questi casi, salvo quando è previsto il procedimento di silenzio – assenso, è sempre necessario un provvedimento espresso.

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